"В деревне, где живет мой сын, нет воды. Не у всех дома есть водопроводная вода. Моей невестке, чтобы постирать ковры, приходится носить воду издалека, так что в конце дня она не может встать на ноги", - рассказывает Арапбай уулу Бекболот, фермер Ошской области Кыргызстана. В июне и июле 2020 года в регионе наблюдалась серьезная нехватка воды.
Нехватка воды была очень ощутимой, однако, благодаря улучшению методов управления водными ресурсами, катастрофы удалось избежать.
Засуха, вызванная множеством факторов
Дефицит воды в Оше в 2020/21 году обусловлен снижением доступности воды, снегопадов и увеличением водопотребления. Сток воды в реках с каждым годом уменьшается, в то время как потребность фермеров и крестьянских хозяйств в воде увеличивается. В то же время они выращивают больше овощных и кормовых культур, которые требуют больше воды. Кроме того, по мере расформирования колхозов, совхозов и семейных ферм, эти земли были разделены на более мелкие хозяйства, что увеличило число фермеров, требующих воду. Кроме того, техническое состояние водоемов с каждым годом ухудшается, что влияет на подачу воды местному населению.
"В Ошской области всегда была нехватка поливной воды, так как она расположена в засушливой зоне", - говорит Руслан Арзыкулович, начальник Ошского главного управления водного хозяйства.
Руслан Арзыкулович, начальник Ошского главного водного управления. (Фото: Бегишбек кызы Минура)
Однако дефицит воды в 2021 году был более серьезным из-за уменьшения количества снега в 2019 и 2020 годах, говорит Байзиев Жаныбек, заместитель начальника отдела обеспечения Ассоциации водопользователей (АВП) Ошской области. Эта нехватка затронула регионы, которые зависят от ручьев и снегопадов для водоснабжения и не имеют доступа к водохранилищу для подачи воды в засушливые месяцы.
Байзиев Жаныбек, заместитель начальника отдела поддержки АВП Ошской области (Фото: Бегишбек кызы Минура)
Тем не менее, фермеры Ошской области оказались в гораздо лучшем положении, чем могли бы быть, благодаря улучшенным методам управления водными ресурсами, которые они начали применять 15 лет назад, когда были созданы первые АВП.
Рахман Райымжанович работает в водном секторе Ошской области более 20 лет и участвовал в создании АВП Ошской области. По его словам, вначале было трудно ознакомить рядовых фермеров с концепцией АВП, так как они сами не до конца понимали, что это такое и каковы преимущества. При поддержке иностранных доноров им удалось внедрить эту систему. Рахман Райымжанович говорит: "Сейчас АВП Ошской области работают лучше, чем в других регионах Кыргызстана".
АВП Ошской области тесно сотрудничает с бассейновыми управлениями водного хозяйства и областными управлениями водного хозяйства для решения проблемы дефицита воды. Они проводят обучение среди фермеров и водопользователей, поскольку не все водопользователи имеют опыт в распределении воды. АВП также помогают следить за тем, чтобы водная инфраструктура, например, каналы, поддерживались в рабочем состоянии, чтобы вода доходила до фермеров. Это сотрудничество сыграло большую роль во время нехватки воды в 2021 году.
Как улучшенные методы управления водными ресурсами облегчают бремя нехватки воды
В сотрудничестве с Ошским главным управлением водного хозяйства и АВП Ошской области, подача воды чередовалась в соответствии с графиками. В предыдущие годы это делалось в разгар вегетационного периода в июне и июле, но в последние пять лет это стали делать с начала (март) до конца (ноябрь) вегетационного периода. Минимальный приток воды из водохранилища Папан был отведен в город Ош, чтобы уменьшить давление на реки и каналы и увеличить доступность воды для фермеров.
Они также поддерживали притоки Найманского водохранилища, расположенного в Ошской области. Это привело к дополнительному сбросу воды из рек Кыргыз-Ата, Чили-Сай, Абшир-Сай, протекающих через территорию Ноокатского района. Они также дежурили на каналах Кыргыз-Ата, Найман, Абшир-Селевой, контролируя воду, очищая канал, дробя крупный лед и предотвращая наводнения. Пользуясь благоприятными погодными условиями во всех районах, были проведены специальные ремонтные работы и очистка каналов, что привело к экономному управлению водными ресурсами.
Восстановительные работы во время вегетационного периода, 2021 год. (Фото предоставлено: Р.Абибиллаев)
Восстановительные работы во время вегетационного периода, 2021 год. (Фото предоставлено: Р.Абибиллаев)
Работа все еще продолжается
Руслан Арзыкулович отмечает, что необходимо еще больше усовершенствовать АВП. В настоящее время в них нет специалистов, таких как инженеры-гидротехники. Кроме того, руководство АВП меняется почти ежегодно, что затрудняет преемственность. Также в настоящее время отсутствует система учета воды, и часто вода измеряется на глаз. В дополнение, на сегодня применяется еще мало водосберегающих технологий орошения, таких как капельное, дождевое и шланговое орошение. Менее 1% полей в Ошской области в настоящее время используют капельное орошение, а полив из шланга и дождевание пока вообще не практикуется.
По мнению экспертов, работающих в водном секторе более 10 лет, для того, чтобы АВП Ошской области могли работать в полную силу, необходимы средства на восстановление рек, каналов и плотин. В настоящее время из 100% финансирования восстановительных работ для Ошской области выделено только около 20%. Необходимо также значительно повысить заработную плату руководителей водохозяйственных предприятий. Из-за низкой заработной платы квалифицированных работников, сотрудники водохозяйственных организаций уходят на более высокооплачиваемую работу в другие места.
Для их финансирования необходимо повысить тариф на воду (плату за услуги по орошению). В настоящее время на возделывание одного гектара сельскохозяйственной культуры тратится в среднем 50 000 - 70 000 сомов, из которых 1000 - 3000 сомов уходит на ирригационные услуги (4,2%). Самой большой проблемой является привлечение средств для строительства бетонных и лотковых каналов и водомерных устройств.
В 2020 году только 92% запланированной оросительной воды было предоставлено водопользователям. Несмотря на эти проблемы, в 2021 году план водоподачи был перевыполнен на 103% благодаря коллективной работе районных отделов водного хозяйства, бассейнового управления, АВП и фермеров.
Об авторе:
Минура Бегишбек кызы является полевым ассистентом проекта "Интегрированное развитие сельских территорий" в проекте "Добрые соседи", финансируемом Корейским агентством международного сотрудничества. Ее профессиональные интересы включают гендерные исследования в водном секторе и ассоциации водопользователей в Центральной Азии.
