20 мая специалисты по водным ресурсам, ученые и государственные чиновники собрались, чтобы обсудить стратегические вызовы и возможности в водном секторе Центральной Азии. Участники представляли все страны Центральной Азии, Афганистан и Европу. Это был 4-й вебинар программы "Вода как драйвер устойчивого восстановления".
Этот исследовательский процесс осуществляется Университетом Корвина в Будапеште при поддержке инициативы Blue Peace Central Asia (BPCA) Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC), Стокгольмского международного института воды (SIWI) и Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦЦА). Программа рассчитана на два года, она продлится до конца 2022 года.
Сотрудничество - это необходимость
Посол д-р Ги Бонвин, специальный посланник Швейцарии по водным ресурсам в Центральной Азии, в своем вступительном слове подчеркнул, что Центральная Азия вступает в зону очень нестабильной ситуации: изменение климата все больше влияет на доступность воды, а водная инфраструктура быстро деградирует, что напрямую влияет на социально-экономическое развитие региона, сердцем которого является вода. Цель вебинаров – срочно начать дискуссию о том, как совместно управлять стратегическим ресурсом, водой, в долгосрочной перспективе, – отметил д-р Бонвин.
Профессор Данило Турк, председатель Группы высокого уровня по вопросам воды и мира, в своем выступлении подчеркнул, что вода является основой безопасности и развития. Поиск совместных решений проблем водного сектора, таких как разработка концепции разумных региональных инвестиций, должен стать общей стратегической целью стран региона.
Посол Туула Ирьёля, директор Центра по предотвращению конфликтов Секретариата ОБСЕ, напомнила, что с момента принятия Хельсинкского Заключительного акта 1975 года государства-участники ОБСЕ признают связь между управлением водными ресурсами, экологическим сотрудничеством и мирными межгосударственными отношениями как неотъемлемую часть нашей концепции всеобъемлющей безопасности.
Эксперты из Центральной Азии представили обзор стратегических аспектов управления водными ресурсами в своих странах. Вода является стратегическим ресурсом, имеющим все большее значение для региона, поскольку большая часть территории Центральной Азии является засушливой и поэтому пригодна только для орошаемого земледелия. Прогнозы показывают, что количество воды в регионе будет уменьшаться, но экономическое развитие и рост населения будут продолжать увеличивать спрос на воду. Переменчивые погодные условия, такие как более длительные и частые засухи, еще больше усугубляют возникающее давление на водные ресурсы.
Участники согласились, что укрепление регионального сотрудничества в области водных ресурсов – это не просто инструмент поддержки экономического роста. Оно необходимо для обеспечения безопасности и стабильности региона. Только комплексный, межсекторный и межстрановой подход к воде может привести к устойчивым решениям.
Говоря о сотрудничестве, участники подчеркнули, что необходимо вовлекать в обсуждения Афганистан как прибрежную территорию бассейна Аральского моря. Региону нужно оставить в прошлом устаревшие, расплывчатые соглашения: решения должны стать конкретными, долгосрочными и опираться на всеобъемлющую экономическую основу регионального сотрудничества по воде. Другим важным фактором эффективного и рационального управления водными ресурсами является повышение прозрачности за счет мониторинга и обмена данными. Это укрепит взаимное доверие, которое сейчас растет в регионе. В итоге, конкуренция за ресурсы превратиться в партнерство.
Эксперты отметили, что улучшение поддержки принятия решений, включая стратегическое консультирование, является необходимым условием для нахождения долгосрочных, совместных, взаимовыгодных решений проблем водного сектора. Поэтому наращивание человеческого потенциала должно стать одним из первых шагов на пути к интегрированному управлению водными ресурсами на национальном и региональном уровнях. Специалисты из различных секторов, связанных с водой (энергетика, сельское хозяйство, коммунальное и промышленное водоснабжение, охрана окружающей среды), должны научиться вести предметный, всесторонний диалог и доверять друг другу.
Важно распространять передовой опыт
Безопасность плотин: На вебинаре также были представлены истории успеха сотрудничества по управлению водными ресурсами в Центральной Азии, среди которых деятельность Международного учебного центра по безопасности плотин. Он был основан в 2012 году МФСА при поддержке Европейской экономической комиссии ООН. Дважды в год в центре проводятся учебные курсы по безопасности водных объектов для специалистов из Центральной Азии. Центр мог бы принести больше пользы региону, если бы финансирование его деятельности было более стабильным.
Внутрирегиональная помощь в целях развития: Председатель правления Kaz AID рассказал о важности внутрирегиональной помощи в целях развития для поддержки экономического развития, устойчивости и безопасности. Недавно созданное агентство развития Казахстана готово поддержать деятельность, направленную на улучшение регионального управления водными ресурсами в Центральной Азии.
Blue Peace Index: Индекс Blue Peace, разработанный Economist Intelligence Unit, сравнивает эффективность управления водными ресурсами в семи трансграничных речных бассейнах мира. Он был представлен во время второго вебинара программы "Вода как драйвер устойчивого восстановления". На основе индекса группа молодых исследователей Университета Корвина представила планы более детального сравнения управления водными ресурсами в бассейнах Амударьи, Сырдарьи и Тигра-Евфрата.
Несмотря на многие общие черты, такие как засушливый климат и значительный экологический ущерб, нанесенный недальновидной экономической политикой, эффективность управления водными ресурсами в этих бассейнах существенно различается: Странам Центральной Азии удалось сохранить сотрудничество в области водных ресурсов, что помогло им достичь быстрого экономического развития и социальной стабильности. В то же время исследование показывает, что в Центральной Азии таяние ледников приводит к увеличению водных потоков, но только на несколько десятилетий. Примерно через три десятилетия ситуация изменится. Тогда количество воды резко сократится: У Центральной Азии есть узкое окно возможностей, чтобы подготовиться к будущим вызовам и укрепить свою устойчивость.
Вдохновение для расширения диалога и перехода к действиям
В ходе панельной дискуссии с участием заместителя руководителя Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии и ведущих исследователей Европейского центра Маршалла и Университета Корвина была подчеркнута решающая роль ООН в поддержке глобального и регионального диалога по воде. Десятилетие ООН по воде, поддержка достижения Целей устойчивого развития и политические и стратегические дискуссии высокого уровня, проводимые под эгидой РЦПДЦА, создают прочную основу для дальнейшего структурированного стратегического диалога по воде.
Данное мероприятие стало последним из серии четырех вебинаров программы. Основной целью этих онлайн-встреч было сохранение диалога по управлению водными ресурсами в Центральной Азии в период ограничения поездок и освещение новых вызовов и возможностей для водного сектора, вызванных пандемией.
Вебинары продемонстрировали важность и в то же время сложность вовлечения в конструктивный диалог широкого круга заинтересованных сторон, чья работа связана с водой – инженеров, экономистов, экологов, специалистов по финансам и инвестициям, стратегических аналитиков. Участники согласились, что этот диалог должен продолжаться на разных уровнях: от политических переговоров на высоком уровне до неформальных бесед между экспертами, подкрепленных исследованиями. Посол д-р Ги Бонвин, специальный посланник Швейцарии по водным ресурсам в Центральной Азии, отметил, что для поддержания дискуссии чрезвычайно важно, чтобы все участники оставались на борту, поддерживали и подпитывали это "сообщество практиков". Необходимо помнить, что решения устойчивого водного сектора лежат и за пределами водного сектора. Он добавил, что командная работа – это единственный путь для обеспечения богатства, здоровья и мира, желаемого каждым в Центральной Азии.
Организации, осуществляющие программу "Вода как драйвер устойчивого восстановления", готовы оказать поддержку в подготовке, запуске и проведении структурированного стратегического диалога по воде с участием институтов стратегических исследований и других заинтересованных сторон.