Делегация ЦА изучила опыт бассейна реки Сенегал - май 2018

Представители Министерств иностранных дел и Министерств водного хозяйства стран Центральной Азии приняли участие в рабочей поездке для изучения опыта Организации по развитию бассейна реки Сенегал (ОРБРС). Поездка состоялась в период с 29 апреля по 4 мая в рамках платформы для диалога на высоком уровне инициативы «Блю Пис в Центральной Азии», который финансируется и реализуется Швейцарским агентством по международному сотрудничеству АРС. Тур прошел при технической поддержке РЭЦЦА, который исполняет роль секретариата платформы для диалога на высоком уровне, а также при содействии посольства Швейцарии в Республике Сенегал и ОИБРС.

ОРБРС объединяет Гвинею, Мавританию, Мали и Сенегал с целью совместного управления водными ресурсами бассейна трансграничной реки Сенегал. Организация была основана в 1971 году в качестве совместной комиссии с головным офисом в городе Дакар, столице Сенегала. Региональное сотрудничество базируется на понимании, что водные ресурсы реки Сенегал являются общими для всех стран бассейна.
Во время презентаций специалистов ОРБРС участники тура детально ознакомились с деятельностью организации. Было отмечено, что страны бассейна признали равные права друг друга в управлении водными ресурсами и стремятся принимать решения, отвечающие интересам всех сторон.

Соглашения, лежащие в основе ОРБРС, определяют международный статус реки Сенегал и ее притоков, а также соответствующую инфраструктуру как «совместное, неделимое имущество стран-участниц». Что подразумевает совместное кредитование для целей развития, совместное гарантирование возмещения заемных средств и процентных ставок; совместное управление общей инфраструктурой и активами.
При разработке формулы распределения экономического бремени, страны-члены ОРБРС использовали экономическую модель, которая разделяет растраты на инфраструктуру и выгоды, получаемые каждой из стран. В рамках ОРБРС затраты ложатся на соответствующие секторы экономики и на страны, согласно получаемым выгодам. Водные ресурсы делятся между заинтересованными странами не по объему, а скорее, по секторам развития, однако весь бассейн рассматривается как единый экономический субъект. Система нацелена на получение максимальных выгод для различных секторов. Государства-члены ОРБРС используют экономическую модель, разделяющую растраты на инфраструктуру и выгоды, получаемые каждой из заинтересованных сторон.

Данный подход привел к уникальной динамике развития ситуации. Страны сформировали общее видение развития бассейна реки Сенегал; устойчивую структуру управления: шесть постоянных органов с четкими полномочиями и функциями; правовую систему. Все решения основываются на консенсусе и принимаются коллективно.

В рамках рабочей поездки делегации стран Центральной Азии также посетили некоторые из совместных гидротехнических сооружений: плотину Диама, которая служит барьером для проникновения соленых морских вод и регулирует использование воды для орошения; и насосную станцию Афтут Эс-Сахели, которая находится на территории Мавритании и используется для питьевого водоснабжения. Всего в бассейне Сенегала установлено три плотины общей мощностью 320 мВт, которые способны регулировать 11 миллиардов м3 воды.

Регулирование 40% речного потока позволяет предотвращать стихийные бедствия, генерировать 800 ГВт/год гидроэлектроэнергии и бороться с засолением в дельте реки. Также подход ОРБРС к управлению водными ресурсами позволяет обеспечивать орошение 43 000 га земель, что приносит пользу 110 000 человек. Более того, ресурсы реки Сенегал полностью удовлетворяют потребности в питьевой воде столицы Мавритании, города Нуакшот, и обеспечивают половину потребности столицы Сенегала, города Дакар.

Было обращено внимание на тот факт, что сотрудники и партнеры ОРБРС имеют возможность свободно пересекать границы благодаря визовой поддержке. К примеру, Делегация из Центрально Азии, в ходе своего визита, пересекла границу между Сенегалом и Мавританией. Такая свобода перемещений тоже имеет большое значение в управлении трансграничными ресурсами.

Разумеется, не все вопросы в регионе были решены, такие проблемы как: финансирование, доступ к финансовому капиталу, инвазивные виды растений, распространение заболеваний и качество воды все еще существуют. Но опыт успешного сорока пятилетнего сотрудничества показывает, что страны смогут найти подходящие решения.